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馬英九總統接受ＣＮＮ專訪才說「要懲處該負責的官員」，昨天外交部政次夏立言閃電請辭獲准。政壇已有不少為夏立言抱屈的聲音，認為馬政府只是「棄俥保帥」，由夏立言揹黑鍋。

不論實情為何，倘若府院認定，夏立言下台就是這場政治風暴的停損點，馬英九總統直直落的聲望，恐怕會繼續「損下去、停不了」。

夏立言是資歷完整、幹練的外交官，主動去職展現政務官風骨，一肩扛起政治責任，應予以肯定。但若論起「白目公文」疏失，夏立言可說是揹黑鍋，畢竟批示公文是次長林永樂。

更重要的是，外交部透過管道徵詢消防署意見，消防署統籌救災資源，難道消防署長黃季敏沒有責任？尤其，重大涉外事務，經手的外交部、行政院國土安全室、消防署皆未請示府院，也是重大失策，在這麼嚴重的水災後，第一個懲處的竟是外事單位的次長，人民作何觀感？

這場風災水患中，政府部門橫向聯繫不斷出現疏漏、救災表現荒腔走板，「白目公文」僅是其一，包括馬劉失言、經濟部的卅二噸「夢幻直升機」、軍方把美方火速送來的外援物資運來運去又運回原地，一連串的烏龍，皆是重創執政威信、民怨沸騰的癥結所在。

這也就是內閣改組呼聲再起的主因，畢竟，開鍘動刀、淘汰不適任閣員才能符合外界期待、平息民怨。但總統府目前的立場卻仍是「靜待行政調查」，難不成馬劉兩人認為不適任官員會自我了斷？

「靜待行政調查」，看似尊重體制，其實是推託卸責之詞，就如同軍中賣官案、婦人擅闖總統府案，府方制式反應就是「三個月提調查報告」，豈能符合人民期待？莫拉克點燃執政危機的引信，就看馬劉能否迅速拆解。

莫拉克風災重創台灣，政府救災備受抨擊，馬政府陷入政治暴風圈。針對婉拒外援的「白目電報」事件，外交部政務次長夏立言昨天請辭獲准。

夏立言昨晚證實，他昨天上午向外交部長歐鴻鍊遞出辭呈，夏立言強調，事發之初，外交部說了好多次，電報發文確有所本，但媒體不信，「我負起政務官的責任」。

「那紙公文確有所本，我講了那麼多天，沒有人聽，媒體還是批評」，夏立言說，既然自己的決定造成政府困擾，並且人民對政府觀感不好，他理應負起責任，做為政務官，辭職就是負責。

夏立言表示，還有部分事務官會受懲處，最快今天就會召開考績會處理。

「我們真的那麼沒有頭腦嗎？會真的不要外國援助嗎？」夏立言受訪時表示，他第一時間接受查證時，就已經說明，並且希望媒體不要炒作，不要製造更多分裂，然而媒體不為所動。

馬總統今天下午一連舉行兩場中外記者會，針對救災與災後重建對外說明，勢必觸及內閣改組議題。

據透露，馬總統現階段雖未啟動內閣改組，但對局部人事調整持彈性立場。總統府發言人王郁琦表示，監察院即將啟動調查，行政院也會展開行政調查，「未來究責官員的層級，要看調查結果而定」。

高層透露，劉揆昨天中午參加總統府五人小組、和馬總統見面後，立即趕回行政院接見外長歐鴻鍊，歐鴻鍊送上夏立言的書面辭呈，劉揆隨即批准夏的辭呈，夏立言成為這次風災中，首位負責下台的政務官。

政府高層人士昨天指出，既然夏立言下台，歐鴻鍊的部長職務應不會異動。

高層透露，馬總統認為夏立言仍是外交幹才，在此次風災中一肩負起政治責任，未來仍將借助其外交專才。

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左起：救難英雄徐仁輝、賴孟傳、徐仁明、柯信雄 記者翁禎霞／攝影

在苦難的黑暗中，「勇氣」與「希望」正是點亮人心的火苗。 四名佳暮英雄在救出全村一百多人後，一齊鞠躬的身影，已銘刻在我們心中，「勇氣」二字有了具體寫照。家園蒙難，他們身處危境，接儲雨水、分配糧食、砍樹、清地、一次次的飛航…，在危機中為救援做最好的準備，憑藉著正是臨危不亂的勇氣。 在危急的風雨過後，新生命的笑顏，白板上的打氣，像透過烏雲灑下的金色陽光；「希望」的力量大過災難，讓人可以堅持下去，重建在望。 (梁玉芳) 記者施鴻基、王昭月、侯世駿／攝影

昨天下午四時卅分，最後一架直升機從屏東霧台鄉佳暮村飛回內埔農工，救難人員柯信雄、賴孟傳、徐仁輝、徐仁明四人一下機，等候的村民一擁而上喊著：「佳暮英雄、佳暮英雄。」

四人激動落淚，深深鞠躬感謝外界支援，讓他們完成「自救族人」這趟幾乎「不可能的任務」。本身也是災民的柯信雄說：「以前都是救人家，這次救自己」、「全救出來了，天呀！我的心都開了」。

柯信雄、賴孟傳、徐仁輝、徐仁明都是佳暮村人，四天前，他們搭直升機垂降到交通斷絕，形同孤島的故鄉，組織族人移土、砍樹，闢出直升機起降場，靠著方圓不到百坪的小丘，救一百卅五名族人脫困。

四人昨天護送最後一批村民下山後，繼續清理災區後才撤離；臨上機前，他們傷感「不知何時再回故鄉」，登機前祝禱告知祖靈：「我們要離開了！」

「佳暮英雄」柯信雄、賴孟傳是南搜山難救助協會人員，徐仁輝、徐仁明兄弟是航特部涼山特勤隊員，都有豐富救難經驗。

佳暮部落風災中交通中斷，土石流淹沒多戶民宅，休假返鄉的柯信雄被困山中，扮演心理輔導師，要村民「不要慌」；九日徐仁輝兄弟得知家鄉受困，立刻請假徒步挺進山區，途中聽到伊拉部落有人活埋，兩人先到伊拉救人。因橋斷、路崩，一時無法回到佳暮，只好撤回救災指揮所，十日與賴孟傳會合後，帶著救人裝備搭機回鄉救人。

村裡沒水、沒電，連適合停機的空間都沒有，從空中垂降進入部落後，立即與柯信雄會合，召集青壯村民任務編組，「先開出停機坪，大家才有救」。

等待期間，「我們蒐集全鄉所有容器接雨水」，各家存糧集中管理；組成機動組，三小時巡邏一次，隨時掌握災情。前天，直升機降落佳暮，開始撤離村民，「看著他們一一下山，我們愈來愈心安」；休息一晚，四人今天又要進山區救人，「因為山裡還有鄉民！」

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「本日加油機號，一直加就對了！」高掛在陸軍航空特戰指揮部基地加油管制看板上的這句斗大標語，道盡陸航特近日來傾巢而出、不分晝夜，搭救災民的努力與付出。

莫拉克颱風引發大水重創南台灣，許多災區的房舍被沖毀，居民流離失所，急待救援。就在災民無助待援時，一支兼具空中補給及地面搜救能力的勁旅從天而降，不論是空投物資、深入災區探尋生還者，或者後送災民，陸軍航空特戰指揮部始終在最前線全力救災。

截至今天晚間為止，陸航特提供資料顯示，共出動各型直升機643架次、953人次的軍士官兵參與救災，搭救災民逾3300餘人，運補物資5萬多箱，甚至史無前例讓直升機留宿災區，救災外也盡力確保官兵救災安全。

以備受關注的高雄縣甲仙鄉小林村為例，陸航特戰士在8月10日氣候惡劣時，第一時間就進入小林村搜救，也是最早進入小林村並通報災情的國軍部隊。

除了傾巢而出外，長時間投入也是陸航特救災的方向。陸航特政戰主任李智雄表示，從8月10日以來，陸航特直升機初曉就起飛，返航時間往往都超過規定的終昏前半小時落地，救災工作只有「更多」，不會「不夠」；甚至還史無前例讓直升機留宿災區，兼顧救災效能及安全。

另外，從10日以來，陸航特共出動各型直升機643架次，其中U型機飛行一小時油料消耗新台幣7500元，C型機則為10萬元之譜，平均每架飛機一天飛航12小時油料消耗也相當可觀，足見陸航特投入的救災資源。

就像高掛在陸航特休息室上加油管制看板上的這句斗大標語「本日加油機號，一直加就對了！」，當災民無助待援時，從遠方天際傳來的螺旋槳聲響，恍如隔世佳音，除了災區需要大家的鼓勵支持，陸航特的弟兄也需要你我的一聲「加油」。

昨天摔落的UH-1H直升機，是陸軍這次執行救災任務的主要空中兵力，也是這款卅餘年機齡的運輸直升機，經過三天不斷的運補物資和人員，飛安堪慮。

UH-1H直升機是美國貝爾公司一九六○年生產，一九六三年在越戰中服役，我國陸軍自越戰後接收使用，其中部分移撥給消防署作為救難、後送之用。機齡廿六年至卅二年不等，平均飛行時數約五千五百小時，國和美軍仍有這型直升機，預估仍可使用至二○一五年。

陸軍昨一共出動廿一架UH-1H和兩架以上的CH-47SD直升機，來回六十餘架次，救出二百五十二名受困民眾。初步估計，每趟直升機至少來回兩趟。

據了解，由於這次救災地點的山區地形複雜，空域狹小，陸軍在每天晚間的任務提示簡報會議中，都特別叮嚀飛行員，要注意山區密布的流籠線。

空勤總隊一大早派出28名搜救人員，利用垂降的方式，來到昨天的失事現場，搜救失蹤的三名機組員，不過早上9點42分傳出沈重的消息，三名機組員都卡在機艙裡，確定罹難。

【聯合報╱記者翁禎霞、劉星君、陳崑福、張祐齊、何祥裕／連線報導】

空勤總隊傍晚證實已發現飛機的殘骸卡在霧台鄉隘寮溪的山壁上，也有部分殘骸掉落下方溪谷，機上共有正駕駛張順發（四十二歲）、副駕駛王宗立（四十七歲）和機工長黃鎂智（四十三歲）三人，據附近災民說「剛開始還有聽到微弱的求救聲」，但後來就沒有聲音。

空勤總隊表示，這是總隊九十四年十一月九日成立以來，首次發生直升機墜毀事故。

屏東地檢署主任檢察官莊啟勝趕往山區了解，救難人員透過無線電向他回報，直升機三名機組員穿著飛行裝，掛在陡峭山壁上的樹上，多次大喊呼叫，都沒有反應，研判已沒有生命跡象；因晚間山區又下雨，救援不易，預計今天一大早展開營救。

莊啟勝說，救難人員認為直升機應該是機械故障，撞到山壁，導致螺旋槳破碎，機身四分五裂，被湍急溪水沖到三地門與瑪家鄉間溪流中。

霧台、三地門山區已經被困五天，昨天上午一放晴，空勤總隊立刻出動四架直升機，一整天來回十餘次運送物資，並運送了七十三名災民下山。

約下午三時許，UH-1H五○二直升機從屏東縣內埔農工起飛，不到十分鐘，警方就接獲報案「直升機掉下來了」，救難人員不敢置信，原住民處長曾智勇直說：「前一秒還在我的眼前起飛，怎麼可能掉下去呢？」

特搜及救難人員卅餘人立刻搭機入山救援，希望搶在第一時間救人。目前對失事原因的描述很多，有目擊者懷疑飛機卡到流籠線、也有說聽到飛機發出異聲，相關單位正進一步調查。

空勤總隊長陳崇賢表示，因該處是一個陡峭的斜坡，失事直升機沿河谷飛行，是為了避開河谷上方雲層，初步研判失事原因可能是山區氣候不佳，與機體無關。

陳崇賢並說，這三人簡直是「拚了命在做」，昨天上午他們才執行完來義部落五趟救援任務，中午過後山區氣候不好，本來可以暫時停止任務，但他們執意起飛前往伊拉部落才發生不幸。「這三位實在是很英勇，我希望站在第一線與他們在一起。」。

空勤總隊表示，失事的直升機有卅三年機齡，美國仍在使用，每飛行一百五十個小時會作例行性檢查，六月十五日才作完例行性檢查，不可能發生機體老舊迫降，失事原因仍要待飛機事故鑑定。

從八日起至十一日，共有七台UH-1H投入災區救援，現已要求同型機廿台全部停飛，待事故原因確定後復飛；昨晚已改調派五架AS-365、二架B-234和一架S-76機共七架機投入救災任務。